“Hay una serie de comisiones que nos gastan presupuesto y no hacen nada. Todo el despilfarro tiene que ser analizado.”

Orestes Ortez,dirigente efemelenista

“Hacer las modificaciones en el gabinete es una potestad del presidente y él decidirá en qué momento o cómo la usa.”

Sigfrido Reyes,vocero del FMLN

“Nosotros estamos hablando de políticas públicas en el área social, pero no hemos hablado de reestructurar ministerios.”

María Isabel Rodríguez,equipo de gobierno de Funes

Peticiones desde la diáspora

Un articulista del sitio web Salvadoreños en El Mundo sugiere la creación de un ministerio de las migraciones.

José Manuel Ortiz Benítez argumenta que “con la creación del ministerio de migraciones, desaparecería la necesidad de mantener el Viceministerio para los Salvadoreños en el Exterior”, creado bajo la administración Saca.

Pero Benítez no se queda ahí: También sugiere la creación del ministerio de la mujer, con el cual se podría compensar la falta de apoyo que ha venido teniendo este sector que representa a más del 50% de la población salvadoreña.

Propone, además, reajustar algunas denominaciones. El Ministerio de Trabajo y Previsión Social, por ejemplo, podría redenominarse “ministerio de trabajo y empleo” sugiere el articulista desde el blog de la diáspora.

Benítez sugiere retomar las recetas del presidente de Brasil, Luiz Inácio “Lula” da Silva y crear un ministerio de bienestar social, además de sustituir la figura del secretario privado de la Presidencia por el de “jefe de gabinete”.

La cúpula del FMLN asegura que está evaluando con el equipo del presidente electo Mauricio Funes la eliminación o integración de algunos ministerios para la conformación del gabinete del nuevo Gobierno.

“Hay un equipo que está trabajando para ver la conveniencia de fusionar, suprimir o crear carteras. Esta es una tarea que se vuelve complicada por el agujero fiscal que vamos a enfrentar”, informó Orestes Ortez, diputado y miembro de la Comisión Política de ese partido.

El equipo que estudia la conformación de la nueva estructura del gabinete estaría conformado por tres representantes del Frente y por tres personas cercanas a Funes. La dirigencia roja se reservó los nombres de sus delegados en ese equipo.

Según Ortez, esa comisión ha acordado tomar las riendas del nuevo Gobierno con la estructura que deja el presidente Antonio Saca. Aunque advierte que esperarán un plazo “perentorio” para iniciar una readecuación en la estructura de las dependencias gubernamentales.

Los candidatos

“Se hizo Gobernación y Seguridad Pública y Justicia, y antes eran uno solo. Dentro de los análisis que se están haciendo, se incluye la posibilidad, si conviene, de volver a unirlos”, ejemplificó.

Otras dependencias, entre ellas la Comisión Nacional para el Desarrollo Local (CONADEL), son instituciones que, según Ortez, deben ser evaluadas por la existencia de otras como el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL).

“Hay una serie de comisiones que nos gastan presupuesto y no hacen nada. Lo que sea despilfarro debe ser analizado por el presidente electo, porque es él el que va a decidir, en última hora, qué es lo que va a quitar”, dijo.

Según él, el equipo que evalúa la reestructuración del gabinete también estudia la posibilidad de crear una nueva cartera, aunque lo ven poco probable porque implica designarle presupuesto.

“Esa comisión viene trabajando desde hace tres meses. Eso de crear ministerios solo por crearlos puede ser desastroso”, puntualizó el efemelenista.

Otro de los aspectos que, según el dirigente del Frente, es importante revisar es la conformación de la Secretaría Nacional de la Familia (SNF).

“Eso de que la señora ande solo tomando café parece que va a cambiar. La nueva primera dama quiere imprimirle otro estilo porque ella es una mujer de izquierda”, opinó Ortez.

El vocero del partido, Sigfrido Reyes, reconoció que están estudiando la reestructuración del gabinete, pero no quiso dar detalles de las ramas del Gobierno que podrían enfrentar transformaciones.

“No le puedo ampliar más ni dar más detalles sobre eso. Hay una discusión de acuerdo con las necesidades del nuevo Gobierno, porque cada Gobierno estructura su gabinete basándose en su programa”, dijo el efemelenista.

Para Reyes, la última palabra en cuanto a las fusiones y reducciones de ministerios la dictará el presidente electo: “Hacer las modificaciones en el gabinete es una potestad del presidente y él decidirá en qué momento o cómo la usa”.

Sorpresa del lado Funes

“Hasta este momento me estoy enterando, porque nosotros estamos trabajando las políticas en el área social. No hemos hablado de reestructurar”, dijo la ex rectora de la Universidad de El Salvador María Isabel Rodríguez, que prepara las políticas públicas en materia social en el equipo de Funes.

Se consultó a Gerson Martínez, diputado efemelenista y miembro del equipo de gobierno, y este también dijo desconocer la integración de la comisión que valora la readecuación de los ministerios.

El gabinete saliente trabajó con 13 ministerios, 18 viceministerios, cinco superintendencias, cuatro comisiones presidenciales y tres autónomas, entre otras dependencias.

El Ministerio de Educación es la cartera que gozó de mayor cuota en el presupuesto general de la nación 2009 con $702 millones aprobados. Le siguió Salud, con $373 millones del presupuesto.

El Colegio Médico pidió al presidente electo Mauricio Funes y al vicepresidente Salvador Sánchez Cerén vetar en el nuevo gobierno al ex alcalde de San Salvador Héctor Ricardo Silva. Mientras, trascendió que la Comisión Política del FMLN propuso a Violeta Menjívar como ministra de Salud, cargo que Funes ha considerado para Silva.

La dirigencia del Frente ha sugerido al presidente electo considerar a Manuel Melgar como director de la PNC; a Gerson Martínez como ministro de Hacienda a Roberto Lorenzana como secretario técnico de la Presidencia; y a Guillermo Mata como director del Instituto Salvadoreño del Seguro Social.

El Colegio Médico critica a Silva por el rol que ejerció durante la administración de Francisco Flores, en la negociación de la huelga del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) y en la elaboración del nuevo Sistema Nacional de Salud (SNS).

Invitado por Funes

“Consecuentemente con el mencionado compromiso, expresamos nuestra preocupación por la inclusión del doctor Héctor Silva entre el grupo de profesionales que se han tomado en cuenta para la elaboración de las propuestas para el cambio, en el ámbito de las políticas públicas en el sector salud”, destaca uno de los párrafos de la misiva dirigida a Funes y a la Comisión Política del FMLN, con fecha 4 de abril.

En la misma carta se dice que la petición es para “evitar que oportunistas se enquisten en la nueva administración, poniendo en peligro su éxito”.

Silva, miembro del equipo de gobierno del área social de Funes, aseguró ayer que la referida carta no le quita el sueño y mucho menos lo desanima para seguir colaborando.

“Lo único que le puedo decir es que, independiente de las opiniones, el presidente electo me invitó a participar en este esfuerzo y yo acepté con mucho gusto. En este esfuerzo hemos hecho participar a todo tipo de sectores. Es un buen esfuerzo que estoy seguro contribuirá en la toma de políticas públicas de salud”, señaló Silva.

“Colegas y amigos me habían comentado que enviaron esa carta, pero, como repito, hemos dado nuestro mejor aporte, se ha obtenido la colaboración y participación de todos los sectores involucrados con la salud”, manifestó el doctor.

También está ya confirmada la participación del presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Luis Alberto Moreno, para quien ya está también reservada una habitación en uno de los hoteles.

Cancillería ha invitado a representantes de 121 países (23 de América; 49 de Europa; 13 del Caribe; 11 de África; y 25 de Asia) y a 16 organismos internacionales.

Según el Ministerio de Relaciones Exteriores, hasta ayer habían confirmado por escrito su participación 18 representantes, entre los que mencionó al presidente de Nicaragua; el presidente de la Comisión Política de Corea; el presidente de la República de China (Taiwán); y el presidente ejecutivo del BCIE, entre otros.

Vía telefónica han confirmado Egipto, Alemania, Secretaría General de Estados Iberoamericanos y la ONU. El director de Protocolo de la Asamblea, José Roberto Batista, dijo hay 200 invitaciones para la sesión solemne que se desarrollará en el Centro Internacional de Ferias y Convenciones (CIFCO).

Terminó la antigua Asamblea Legislativa el período señalado por la ley, sin que al final se tomara en cuenta la promesa de implementar los cambios que necesita el país para consolidar lo que se pretende sea una nueva democracia en El Salvador. Fue una verdadera decepción que las reformas de ley que los salvadoreños deseamos para sentirnos realmente representados no se efectuaran.

En efecto, las trasformaciones que el sistema electoral necesita son evidentes y lógicas, y solo la conveniencia personal y partidaria de los diputados impide su realización. No importa que figuren en el plan de gobierno que un partido propone a la nación, no importa que los diputados, en época de elecciones, pregonen su voluntad de efectuarlas si al momento de las realidades estas se diluyen en el compadrazgo general del que no escapa ningún partido político.

Los partidos mayoritarios dejan pasar con absoluta indiferencia los términos necesarios y vuelven a su cinismo habitual sin rendir cuentas sobre las promesas fallidas. Hablan en sus programas de lo importante que es hacer una reforma integral, implementar el voto en el exterior, promulgar una ley de partidos políticos, establecer el voto residencial y la integración multipartidaria de los consejos municipales, y en el momento oportuno se olvidan de lo propuesto y siguen transitando por el camino de la conveniencia del partido.

De lo que si están preocupados es de aumentar sus sueldos y de la extensión de sus mandatos, de eludir el pago de la deuda política, de seguir gozando de seguridad personal mas allá de su período y, si es posible, de ser nombrados como asesores de los nuevos legisladores. Afirmar que las elecciones son muy caras es un contrasentido si tomamos en cuenta lo que se gasta en otras cosas superfluas como viajes, vehículos, gasolina, excesivo número de guardaespaldas y otros derroches innecesarios, cuando existe una lacerante deuda social por atender.

Y son precisamente los integrantes de este ineficiente órgano del Estado los que se encargan de conformar las instituciones que son, supuestamente, los entes controladores del Estado de derecho. Eligen al fiscal general de la República, a los procuradores, a los magistrados de la Corte de Cuentas, a la mayoría de los miembros del Tribunal Supremo Electoral y a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

Además, dejaron pendientes los requerimientos sobre legislación laboral, exigidos por la Organización Internacional del Trabajo, lo que tendrá como consecuencia que la Unión Europea anule las preferencias arancelarias para El Salvador en 2010, lo cual afectará las exportaciones de muchos de nuestros productos como la miel, la madera, los zapatos y otros más.

Por si fuera poco, eligen una junta directiva en la que el presidente debería ser, por lógica y justicia, miembro de uno de los partidos que obtuvo más votos; sin embargo, prefieren darle ese honor a uno de los personajes más controversiales de nuestra realidad política. Hay que aclarar que la abstención es también un pecado por omisión.

En fin, los salvadoreños que deseamos una patria mejor nos quedamos con un mal sabor, una profunda amargura y la sensación de que todo sigue igual; es más de lo mismo. ¿Será esto el fin de la esperanza?

“Para este año, en primer lugar, tenemos que reorientar todo el presupuesto, sentarnos y hacer una revisión completa.”

“Ya, por ejemplo, el subsidio eléctrico se ha quitado, es insostenible en esta realidad.”

Antonio Saca, presidente de la República

Los equipos económicos del presidente saliente, Antonio Saca, y del entrante, Mauricio Funes, alistan su informe final para mañana miércoles, y con ello la hoja de ruta que se podría seguir para sortear los problemas económicos más apremiantes para el país, como el hueco en las finanzas públicas.

Entre las primeras sugerencias del gobierno entrante, que Saca confirma y dice apoyar, está la reorientación del destino de los préstamos e incluso la reorientación de empréstitos por contratar.

Saca habla, incluso, de redirigir “todo el presupuesto”.

“Bueno, sí. Ya que venimos del área de Palestina, podemos llamarle una hoja de ruta a la reorientación de los préstamos y, por otro lado, a nuevos préstamos”, dijo Saca desde Madrid, la última parada de una gira que también le llevó a Israel, Palestina e Italia.

Los estrategas de esta hoja de ruta son, por parte del Gobierno, Eduardo Ayala Grimaldi, secretario técnico de la Presidencia; y William Hándal, ministro de Hacienda; mientras que del lado del gobierno entrante están el economista Alex Segovia y Carlos Cáceres, ex director ejecutivo de la Asociación Bancaria Salvadoreña.

“Para este año, en primer lugar, tenemos que reorientar todo el presupuesto, debemos sentarnos y hacer una revisión completa, el gobierno entrante y el saliente, de prioridades”, dijo el mandatario. Y como de prioridades se trata, Saca prevé que en esa estrategia esté contemplada la forma de mantener algunos de los subsidios estatales.

“No debiésemos sacrificar a los salvadoreños, debiésemos cuidar su bolsillo y por supuesto aumentar la base tributaria. Yo he escuchado que el presidente electo ha dicho que no aumentará impuestos”, agregó.

Esta vez, Saca no defiende a capa y espada uno de los pilares de su política social: los subsidios generalizados. De hecho, y contrario a su férrea oposición a focalizar las ayudas estatales pese a los cuestionamientos de instituciones de pensamiento como la Fundación para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), el presidente saliente recomienda cómo abordar la focalización de subsidios como el del gas.

“Hay que hacer cálculos, quizás en el gas propano, hay que focalizarlo a la gente, pero a la más pobre del país, por ejemplo con red solidaria y algún otro mecanismo que sea de fácil acceso”, sugirió Saca.

Y para cubrir las demandas sociales, las deudas pendientes y otros gastos, según el funcionario, el Banco Mundial (BM) puede hacer llegar “fácilmente” $200 millones más.

Así, el nuevo gobierno dispondrá además de $950 millones: $650 destinados para el pago de eurobonos que vencen en 2011, $300 millones para inversión social, y los $500 millones que se han inyectado a la liquidez a través del Banco Central de Reserva (BCR).

“Y ese fondo precautorio del FMI (por $800 millones) que se puede utilizar”, agregó Saca, quien sostuvo además que durante enero y febrero el Gobierno logró ahorrar $21 millones con su política de austeridad, lo que puede convertirse en unos $50 millones al final del año, según las cuentas del presidente saliente.

Déficit no es grave

El mandatario también defendió que el país no se encuentra en una situación alarmante con relación a sus cuentas fiscales. De hecho, dijo que el déficit fiscal oscilaba entre $400 y $500 millones, y no los $1,000 que ya calcula el Fondo Monetario Internacional (FMI).

En su tesis nada tiene que ver el pago de subsidios generalizados, algo que ya FUSADES advertía podría llegar a constituir un problema grave a la vuelta de unos meses, cuando la crisis económica mundial arreciara.

“Ya, por ejemplo, el subsidio eléctrico se ha quitado, es insostenible en esta realidad. Ahí está el tema del transporte público, que yo creo sería un golpe muy grande a la población quitárselo, el subsidio al gas propano. Quiero decirle que todo eso estaba proyectado en el presupuesto, es que es una proyección. Si tiene los ingresos puede hacer los gastos, pero nadie tiene varita mágica”, argumentó.

El año pasado, el país pago cerca de $600 millones en subsidios, muchos de ellos generalizados, como el de energía eléctrica, que cubría el valor del megavatio cuando costaba más de $91, y por el cual el gobierno llegó a pagar un sobreprecio de casi $50 por megavatio.

Ese monto también incluye el subsidio al gas propano.

Además, el Gobierno retomó el subsidio al transporte público para evitar un incremento en el precio del pasaje. Sin embargo, se ha visto en aprietos para cancelarlo a los transportistas.

Fideicomisos a la vista

El presidente también confirmó que su fracción estaría lista a analizar la posibilidad de dar garantía soberana a los títulos de los fideicomisos de Educación y Seguridad, que se crearon durante su mandato, en vista de la no ratificación de los préstamos destinados a cubrir inversiones en esas áreas.

“Nos han pedido que veamos la posibilidad y hemos dicho que lo analicemos”, sostuvo el mandatario salvadoreño.

El carácter de títulos con respaldo del Banco Central de Reserva haría más apetecibles para los inversionistas estos papeles.

Actualmente, el Gobierno ha tenido problemas para colocarlos en el mercado, precisamente porque no cuentan con este respaldo, y porque el momento financiero internacional aumenta el riesgo de invertir en ellos.

“A muchas personas les cuesta digerir el gran aporte que el PCN y Ciro Cruz Zepeda han dado para aprobar proyectos que favorecen a la gente.”

“Hemos ido teniendo información de inteligencia de estos grupos, por supuesto no podemos llegar a capturar a un funcionario si no tenemos toda la información.”

Perfil

Cargo actual: Presidente de la República.

Otros cargos:  Fue presidente del partido ARENA y es empresario radial.

En menos de tres semanas, Antonio Saca dejará la primera magistratura del país. El mandatario defiende férreamente el trabajo de dos de sus aliados a lo largo de casi cinco años, René Figueroa, ministro de Gobernación, y Ciro Cruz Zepeda, secretario general del PCN. Ambos, ahora, en el centro de diferentes polémicas.

El caso de jefes policiales vinculados a la banda de Los Perrones no supone para el presidente Saca una razón por la cual responsabilizar al ministro a cargo de la corporación policial, René Figueroa.

En un plano más político, Saca contrarresta las críticas que la nueva elección de Cruz Zepeda al frente de la Asamblea Legislativa ha acarreado al partido de gobierno.

LA PRENSA GRÁFICA ha publicado el caso de varios policías infiltrados por el crimen organizado. ¿Cuáles medidas impulsará de acá al 31 de mayo o va a recomendar al nuevo Gobierno para abordar este tema?

La posición del ministro (René) Figueroa ha sido completamente clara, la posición del Gobierno sobre los policías que estén involucrados con narcotráfico o cualquier otro delito es que deben ir a la cárcel.

Yo siempre he dicho que la depuración de la PNC debe ser continua, de todos los días, porque siempre sale un mal elemento. Pero no por esta situación podemos decir que por eso es una Policía corrupta. Usted tiene policías en América Latina que dejan mucho que desear, nuestra policía es profesional, y siempre hay un mal elemento y hay que proceder contra ellos.

Y el hecho de que haya varios jefes de la PNC involucrados no manda un mensaje de que los controles fallaron. Partiendo de esto, ¿cómo queda la responsabilidad del respectivo ministro?

Bueno, ¿y si no hubieran fallado no estuvieran presos? Usted tiene policías presos por esto.

Pero hay jefes policiales, ¿no le sorprende a usted esto?

Bueno, usted tiene que acusarlos con datos. Hemos venido teniendo información de inteligencia con estos grupos; por supuesto nosotros no podemos llegar a capturar a un funcionario si no tenemos toda la información completa.

Nosotros nos sentimos, en este momento, satisfechos de que el ministro Figueroa, su viceministro, el director de la PNC, el subcomisionado Tobar Prieto, están poniendo toda la mano dura sobre esta gente que está involucrada en este delito.

¿Cómo se avanza en este tema regionalmente?

Aquí funciona la orden de captura centroamericana. Fíjese que entrarle al crimen organizado con los niveles de dinero que manejan es una labor difícil y, sin embargo, El Salvador ha desbaratado a una de las bandas más peligrosas que existen del crimen organizado. La impunidad no existe en El Salvador, se lo puedo asegurar; y si hay algunas personas que se deba capturar deberá procederse como la ley lo manda. A mí me alegra que el ministro Figueroa ha estado muy pendiente de este tema, porque cuando el crimen organizado se toma las riendas de un país, se corre el riesgo de ser un Estado fallido y, gracias a Dios, el Estado con la mejor institucionalidad en Centroamérica es El Salvador.

¿Y qué percepción tiene del oriente del país, donde hay mucha actividad de este tipo?

Hay mucho que hacer, las fronteras deben estar custodiadas, hay muchos puntos ciegos, pero la gente sabe; la cultura del contrabando, de meterse al narco, ya existe en algunas ciudades, pero debe ser erradicada con estas capturas.

Con el tema de ARENA, como presidente honorario del partido, ¿qué está pasando en ARENA?, ¿qué expectativas tiene usted?

Es una cosa maravillosa, se están dando cambios, la única constante en ARENA es la palabra cambio. La llegada de Alfredo Cristiani es la llegada de un hombre que no solamente fue presidente del país, sino de ARENA, no tengo duda que con su mandato, con el nuevo COENA que va a ser anunciado en los próximos días, va a ser exitoso. De hecho, nos ha pedido a los ex presidentes Flores, Calderón y a mí que sigamos conformando la comisión política.

Que se quede institucionalizada…

Bueno, él ha pedido una reforma estatutaria que sea algo de forma permanente, porque algo podemos aportar los ex presidentes, ya a partir del 1.º de junio seré ex presidente.

Yo veo en ARENA algo normal. Mire, el presidente electo ganó por más de 60,000 votos, ganó a cabalidad. Pero lo que demostró la elección es que hay dos grandes fuerzas, dos grandes ideas y una no puede funcionar sin la otra.

¿Y habrá una nueva forma de hacer política?

Yo lo comencé cuando el FMLN me busca y me dice ‘queremos aprobar los préstamos’, ellos veían la posibilidad de ganar la elección y dije ‘bueno, hagámoslo’, para blindar al país de una crisis que puede ser de grandes dimensiones, y que aún no ha tocado fondo.

¿Por qué entonces se mantiene al PCN al frente de la Asamblea Legislativa si las dos grandes fuerzas son FMLN y ARENA?

Yo creo que el FMLN ha mantenido el control del Ejecutivo, al FMLN hasta le es sano que el control de la Asamblea esté en manos del partido que representa la tercera fuerza del país, porque lo que manda es una directiva. Y al final es el pleno el que decide.

Pero mucho se cuestiona la forma en que el PCN hace política.

La verdad es que todos votaron, hasta el FMLN votó, todos votamos. Sabe que lo que sucede es que muy poco se comprende la gobernabilidad, eso es acompañar al Gobierno en proyectos importantes, darle seguimiento al trabajo gubernamental. Yo siento que, y debo reconocerlo públicamente, que a muchas personas les cuesta digerir el gran aporte que el PCN y Ciro Cruz Zepeda han dado para aprobar proyectos que favorecen a la gente, por la moda, y la política es producto de una negociación. En El Salvador viven hablando de polarización, aquí basta poner el canal y darse cuenta del debate, y eso es la democracia. Yo sí quiero felicitar a todos los partidos por su actuación del 1.º de mayo.

Y es que cambiar el casete de partido de gobierno a uno de oposición es difícil y en esa etapa está ARENA, pero imagínese qué importante es oír mensajes de ARENA: ‘estamos listos para votar por las cosas que le convengan al país, porque a un presidente se le tiene que apoyar porque si su apuesta es quebrarle las piernas en la salida, le estamos quebrando las piernas al país. Porque el nuevo jefe del Ejecutivo deberá contar con el apoyo de todos’, pero eso no quiere decir cheque en blanco. Habrá que revisar varias cosas, cada proyecto sopesarlo, revisar el endeudamiento, la tesis de que El Salvador no podía endeudarse se acabó, se murió, eso fue político, ahora queda demostrado.

¿Cuándo será la primera alzada de mano para apoyar esos proyectos?

Cuando estén. No necesitamos ir al Banco Mundial ni al Banco Interamericano de Desarrollo a cambiar el destino de estos fondos, y lo que tiene que haber es una presentación de su equipo y luego buscar el apoyo de las fracciones, y lo primero de su fracción. Nosotros vamos a revisar el proyecto y vamos a revisar todo aquello que beneficie al país.